Sociedad
La Justicia rechazó el amparo presentado por UnTER contra la nueva Escuela Secundaria
Desde el gremio buscaban la declaración de ilegalidad y la prohibición de ejecución de las resoluciones relativas a la reforma del Nivel Medio.
En un fallo unánime, el Superior Tribunal de Justicia rechazó la acción judicial interpuesta por los representantes de la Unión de Trabajadores de la Educación de Río Negro (UnTER), mediante la cual se solicitaba la declaración de ilegalidad y la prohibición de ejecución de las resoluciones relativas a la reforma de la escuela secundaria rionegrina.
La sentencia fue dictada el pasado 9 de febrero y tuvo el voto conjunto de los cinco jueces del STJ. Antes la Procuradora General, Silvia Baquero Lazcano, había dictaminado en el mismo sentido.
En el fallo del STJ se enumeran la existencia de varias acciones legales ordinarias en curso presentadas por la UnTER que están en pleno desarrollo judicial. “Como bien puede ser advertido la misma accionante presenta prueba que evidencia un profuso tránsito administrativo en curso, con sus correspondientes impugnaciones”, dice el fallo. Frente a la posibilidad de esas vías ordinarias, resulta improcedente el “excepcionalísimo” recurso del prohibimus.
El planteo de UnTER
Las autoridades de UnTER promovieron un «mandamiento de prohibición» contra la Provincia de Río Negro -Consejo Provincial de Educación (CPE)-, demandando que se declare la «ilegalidad e inconstitucionalidad» de seis resoluciones administrativas del Ejecutivo referidas a la reforma de nivel medio y requiriendo al STJ que «prohíba la ejecución» de tales disposiciones. Asimismo, solicitaron como «medida cautelar innovativa» que se ordene la suspensión de las asambleas de toma de cargos y de «todo otro acto que implique llevar adelante la reforma de la escuela secundaria cuestionada».
Argumentaron una violación a la Constitución Provincial, a la Ley Orgánica de Educación y a otras normas de la materia y sostuvieron -entre otros cuestionamientos- que las resoluciones fueron dictadas sin la debida intervención del Consejo Provincial de Educación, en su carácter de cuerpo colegiado, y sin debate previo entre los integrantes de la Comunidad Educativa.
El dictamen de Procuración
En su oportunidad procesal, la Procuración General propuso que se rechace la presentación «por resultar formalmente improcedente», por no reunir «los recaudos esenciales que habilitan la viabilidad del mandamiento de prohibición (art. 45 de la Constitución Provincial) ni tampoco de la figura del amparo genérico (art. 43 de la Constitución Provincial)». Indicó que «no se ha acreditado la irreparabilidad del daño, la urgencia o el peligro en la demora ni resulta manifiesta la ilegalidad de la conducta estatal» y que tampoco se agotó la vía administrativa, pues están pendientes de resolución los recursos ordinarios planteados por UnTER contra las respectivas disposiciones.
La decisión del STJ
Tras analizar los argumentos de cada parte, el Superior Tribunal de Justicia recordó que el amparo en cualquiera de sus formas (lo que incluye la acción de «prohibimus» interpuesta por UnTER) sólo es viable ante «situaciones especiales en las que de ningún modo se presenten medios administrativos o judiciales idóneos» para su solución, y donde la afectación de derechos se presente «de modo francamente manifiesto, claro y evidente, de una gravedad tal que no admita dilación alguna». Esas circunstancias «de modo alguno quedan acabadamente acreditadas en estas actuaciones», sostuvo el máximo Tribunal.
Se señaló que en el caso no se acreditaron los requisitos esenciales de «urgencia, gravedad, irreparabilidad del daño e ilegalidad manifiesta» atribuibles al Ejecutivo Provincial y al CPE.
Por otra parte, el STJ señaló que en la acción específica de «prohibimus» o «mandamiento de prohibición» se suma otro requisito: «que un funcionario o ente público administrativo ejecute actos prohibidos por la propia Constitución, una ley, decreto, ordenanza o resolución». Así, el Tribunal puntualizó que para que proceda la medida se debió acreditar: 1) la existencia de una prohibición legalmente establecida en una norma; 2) la ejecución por parte de un funcionario o ente público administrativo de un acto prohibido por ella, y 3) la afectación, por tal ejecución, de los derechos de los recurrentes.
En el caso, el STJ concluyó que UnTER «no describe con precisión cuál es la prohibición concreta impuesta normativamente al Poder Ejecutivo Provincial que por su eventual realización haya afectado algún derecho de los actores».
Coincidiendo también con el dictamen de Procuración, el STJ destacó que aún están «en trámite en su sede natural» los múltiples reclamos administrativos (que la sentencia enumera) formulados por UnTER contras las normas cuestionadas, configurándose así otra «circunstancia que obsta a la pertinencia formal de amparo, habida cuenta que ello -de por sí- pone en evidencia la existencia de otras vías útiles para alcanzar eventualmente la tutela del derecho de que se trata».
Río Negro
Reacondicionan la Ruta N° 6 en Paso Córdoba
Es en la zona de Bajada de Zinelli, uno de los tramos mayormente afectados por el intenso tráfico de vehículos pesados.
La Dirección de Vialidad Rionegrina se encuentra ejecutando trabajos de colocación de carpeta asfáltica sobre Ruta Provincial N° 6, en la zona de Bajada de Zinelli, a 20 kilómetros de Paso Córdoba, siendo uno de los tramos mayormente afectados por el intenso tráfico de vehículos pesados que circulan por la zona.
De esta manera, se brinda continuidad a los trabajos de conservación mejorativa con el objetivo de optimizar la transitabilidad y aumentar las condiciones de seguridad vial en diferentes tramos.
Los trabajos se llevan adelante con equipamiento propio y personal dependiente de la Planta de Asfalto de Allen de Vialidad Rionegrina.
Vialidad Rionegrina solicita extremar las medidas de precaución al transitar en el área de trabajo y respetar las velocidades máximas permitidas, ante la presencia de personal vial y equipos trabajando sobre la calzada durante los próximos días.
Río Negro
Nuevo registro de universitarios mejorará el acceso al Boleto Estudiantil
El flamante registro permitirá modernizar y agilizar el acceso al 50% de descuento del Boleto.
A través de su cuenta de X, el gobernador Alberto Weretilneck anunció la apertura de un nuevo registro para universitarios rionegrinos con el objetivo de modernizar y agilizar el acceso al 50% de descuento en el Boleto Estudiantil. Los datos permitirán a la Provincia y a las Universidades determinar el universo real de estudiantes regulares que están en condiciones de acceder a este beneficio en el boleto, sin la necesidad de acreditar su condición de alumno regular dos veces por año.
El registro está dirigido a estudiantes universitarios rionegrinos que estudien y residan en la provincia de Río Negro y utilicen los servicios de las empresas Pehuenche, Ko-Ko y/o Las Grutas para trasladarse a sus lugares de estudio.
El formulario de registro del Boleto Estudiantil se encuentra disponible en https://transporte.rionegro.gov.ar/.
“Queremos que los estudiantes conozcan los beneficios de estar registrado y así facilitarles el acceso al boleto con el 50% de descuento”, indicó la titular de la Unidad Provincial de Enlace con las Universidades, Daiana Neri.
Desde que Río Negro restableció el beneficio del descuento del 50% del Boleto Estudiantil en el transporte interurbano en mayo de este año, sólo 3.000 estudiantes aproximadamente han tramitado el beneficio, a partir de datos proporcionados por la empresa que presta servicios en el Alto Valle.
«Esto quizás ocurra porque no conocen el beneficio que tienen; así que el registro nos dará información sobre cuántos son los que usan el transporte interurbano de corta, como el de larga distancia», explicó el secretario de Transporte, Juan Ciancaglini.
«Con los datos de la registración además, podremos avanzar con más precisiones con la instrumentación de la tarjeta estudiantil (plástico), y así facilitar su uso al estudiante rionegrino», agregó el secretario.
Neri informó también que la información que recopile el registro será devuelta al estudiante a través de las universidades. «Por eso estamos solicitando mails e información personal, que además es necesaria para constatar la condición de alumno regular. Nos interesa facilitarle al estudiante el acceso al Boleto Estudiantil con su descuento», finalizó.
Desde mayo de este año Río Negro garantizó la aplicación del Boleto Estudiantil enmarcado dentro de la Ley N° 3831, que estipula un 50% de descuento para el estudiante que pueda certificar su condición de alumno regular de nivel primerio, secundario y universitario.
Río Negro
Suman colectivos para suplir las líneas desfinanciadas de Nación en el Alto Valle
La Provincia incorpora diez nuevas frecuencias para mejorar el servicio.
A través de su cuenta de X, el gobernador Alberto Weretilneck confirmó que la Provincia de Río Negro incorporará dos colectivos para suplir las líneas nacionales que la firma KoKo retiró en el Alto Valle por la caída del subsidio nacional al transporte público de pasajeros. La medida comenzará a regir a partir del lunes 23 de septiembre.
Por decisión de Weretilneck, el Gobierno de Río Negro asumirá el costo de 10 frecuencias, garantizando el servicio de colectivos hasta Cipolletti, debido a la gran cantidad de trabajadores y estudiantes que diariamente se movilizan por el corredor Alto Valle.
Los recorridos que la empresa dejó de prestar por el desfinanciamiento nacional son los que circulan en horarios claves y cruzan a Neuquén, lo que hace que la Secretaría de Transporte de Río Negro quede fuera de jurisdicción para actuar; no obstante, debido a la necesidad de los usuarios que necesitan movilizarse, la Provincia asumirá el costo de los servicios nacionales caídos sumando frecuencias hasta Cipolletti.
Desde el próximo lunes 23 de septiembre, se sumarán 10 frecuencias del servicio de colectivo en el Alto Valle para miles de trabajadores y estudiantes que diariamente se movilizan por la región.
Las nuevas frecuencias y horarios que la empresa KoKo incorporará, saldrán de lunes a viernes desde General Roca, a las 6.00 y 7.10 hacia Cipolletti -pasando por J.J. Gómez, Guerrico, Allen y Fernández Oro- durante todo el día; culminando su recorrido en 19.10 y 20.15 en Cipolletti. De esta manera, la Provincia incorpora diez nuevas frecuencias para mejorar el servicio.
El mandatario provincial afirmó que Río Negro «continuará, como hasta ahora, garantizando las prestaciones con subsidios provinciales a todas las empresas concesionarias».
La crisis del transporte público de pasajeros se da luego de que el Gobierno Nacional decidiera eliminar los subsidios al transporte a las provincias. Recientemente se sumó la medida de quitar también el subsidio a líneas nacionales que prestan servicio en el interior del país, es este el caso de los servicios retirados en el Alto Valle y que cruzan hasta Neuquén.
