Tras concretar la toma de posesión de los primeros 337 kilómetros de las Rutas Nacionales N° 22 y N° 151, el Gobierno de Río Negro tiene definidas las primeras obras de emergencia para recuperar los sectores más deteriorados. Los relevamientos realizados por Vialidad Rionegrina identificaron graves problemas en el pavimento, deformaciones, baches profundos y banquinas deterioradas que requieren intervenciones urgentes.

Se trata de las primeras medidas concretas del proceso de recuperación impulsado por el gobernador Alberto Weretilneck, después de años de abandono y falta de mantenimiento. Las obras se concentrarán inicialmente en los puntos más comprometidos, mientras la Provincia organiza la conservación y recuperación progresiva de ambos corredores.

El financiamiento de estas obras contempla un aporte de $7.168 millones de la empresa Oldelval, mientras que el Gobierno de Río Negro destinará más de $3.550 millones de recursos provinciales. De esta manera, se combinarán fondos provenientes de la actividad energética con inversión provincial para recuperar infraestructura vial estratégica, mejorar la seguridad y acompañar el desarrollo productivo de Río Negro.

El estado de las rutas y cuáles son las obras prioritarias

Para organizar las primeras intervenciones, Vialidad Rionegrina agrupó los sectores que requieren obras en 4 tramos, a partir de relevamientos técnicos que identificaron deformaciones del pavimento, baches profundos, roturas y banquinas deterioradas.

1. Ruta 22: Puente sobre el río Colorado – Choele Choel

Comprende 138,35 kilómetros. Los problemas más graves se detectaron entre el puente sobre el río Colorado y el cruce con la Ruta Nacional N° 251, donde el pavimento presenta importantes deformaciones, desniveles y banquinas deterioradas.

Los trabajos previstos incluyen la reparación de 3.700 m2 de baches, el retiro de 16.000 m2 de pavimento dañado y la colocación de 8.700 m2 de nueva carpeta asfáltica.

También se reconstruirán terraplenes y banquinas, con 18.000 m3 de materiales, para recuperar los bordes de la calzada y mejorar la seguridad.

La inversión prevista es $1.654 millones.

2. Ruta 22: Choele Choel – Chichinales

Comprende 141,36 kilómetros. Las intervenciones más urgentes estarán concentradas entre Chimpay y Chelforó, donde se detectaron deformaciones importantes, baches superficiales y roturas profundas que afectan la estructura del pavimento.

Está previsto retirar 4.000 m2 de superficie deteriorada, reparar 31.500 m2 mediante bacheo superficial y reconstruir otros 3.500 m2 donde los daños alcanzan las capas inferiores de la ruta.

Estas últimas tareas permitirán resolver problemas que no pueden solucionarse únicamente tapando los baches.

La inversión prevista es de $3.353 millones.

3. Ruta 22: Fernández Oro – Cipolletti

Comprende 13,53 kilómetros, desde el acceso a Fernández Oro, pasando por el Parque Industrial de Cipolletti y calle Salto, hasta los puentes carreteros que conectan con Neuquén.

Es uno de los corredores de mayor movimiento del Alto Valle, fundamental para la circulación diaria de vehículos particulares, transporte público y cargas. Presenta problemas históricos vinculados con el deterioro del pavimento y las obras inconclusas de ampliación de la Ruta 22.

El relevamiento de Vialidad Rionegrina detectó importantes deformaciones, baches y problemas estructurales, especialmente en el sector de Puente 83 y las colectoras de la autovía inconclusa.

Las obras previstas incluyen el retiro de 30.200 m2 de pavimento deteriorado, la reparación de 30.200 m2 de baches, la colocación de 5.500 m2 de nueva carpeta asfáltica y la reconstrucción de 6.000 m2 de bases granulares.

También se contemplan trabajos sobre las calles colectoras, acondicionamiento de sectores centrales, recuperación de banquinas y señalización. Las intervenciones estarán concentradas en los sectores más deteriorados.

La inversión prevista es de $2.385 millones.

4. Ruta 151: Cipolletti – Tercer Puente y Medanito – Límite con La Pampa

Comprende 44,38 kilómetros distribuidos en 2 sectores: desde el empalme con la Ruta 22 en Cipolletti hasta el Tercer Puente (3,40 kilómetros) y desde el yacimiento Medanito hasta el límite con La Pampa (40,98 kilómetros).

Son conexiones estratégicas para la circulación entre Río Negro y Neuquén y para la actividad productiva y energética del norte provincial. Los mayores problemas de deterioro fueron identificados en cercanías de Catriel, donde se detectaron deformaciones severas, baches y banquinas descalzadas.

En estos sectores se concentrarán las obras de emergencia, que contemplan el retiro de 37.500 m2 de pavimento deteriorado mediante distintos tipos de fresado, la reparación de 3.500 m2 de baches y la colocación de 47.000 m2 de nueva carpeta asfáltica.

También se reconstruirán terraplenes y banquinas, con 13.000 m3 de materiales, para mejorar la estabilidad de los bordes de la ruta y las condiciones de seguridad.

Los trabajos prevén una inversión de $3.300 millones.

Una recuperación que llevará tiempo

Las intervenciones fueron definidas a partir de los relevamientos de Vialidad Rionegrina, que permitieron identificar los sectores más comprometidos y determinar qué tipo de reparación necesita cada uno. En algunos puntos será suficiente reparar la superficie, pero en otros será necesario reconstruir las capas inferiores del pavimento, colocar nuevas carpetas asfálticas o recuperar terraplenes y banquinas.

El gobernador Alberto Weretilneck firmó las actas de toma de posesión parcial de 6 tramos de las Rutas Nacionales N° 22 y N° 151, concretando la transferencia de los primeros 337 kilómetros a la Provincia. De esta manera, comenzó a hacerse efectiva la decisión de asumir la responsabilidad sobre dos corredores estratégicos para la producción, la conectividad y la seguridad vial, ante años de abandono por parte de los gobiernos nacionales.

Luego de la firma, Weretilneck pidió acompañamiento para una recuperación que demandará tiempo: «A los vecinos les pido entendimiento, comprensión y paciencia. El nivel de deterioro, rotura y abandono de las dos rutas es escandaloso. No hay magia para resolver las cosas de un día para el otro; vamos a tardar un tiempo. El cambio importante es que ahora depende de nosotros».

Weretilneck firmó las actas con el Administrador General de Vialidad Nacional, Marcelo Campoy, formalizando la incorporación de los primeros sectores comprendidos en el acuerdo alcanzado entre la Provincia y la Nación. La medida marca el inicio de una nueva etapa en la gestión de estas rutas, con el Gobierno rionegrino haciéndose cargo directamente de las responsabilidades de administración, conservación y recuperación abandonadas por los gobiernos nacionales.

A partir de la toma de posesión de estos 6 tramos, Río Negro comenzará a ejercer la administración y a organizar las primeras intervenciones. Weretilneck contrastó esta nueva responsabilidad provincial con los años de postergaciones nacionales: «La obra original empezó en 2008 y Nación hizo solamente 40 kilómetros. Dejaron las obras abandonadas, y ahora ni siquiera se hace el mantenimiento. Nosotros empezamos el lento camino de recuperación».

Los primeros tramos bajo responsabilidad provincial

En esta primera etapa, Río Negro tomó posesión de 4 sectores de la Ruta Nacional N° 22 que totalizan 293,24 kilómetros:

• Desde el puente sobre el río Colorado hasta Choele Choel: 138,35 kilómetros.
• Desde Choele Choel hasta Chichinales: 141,36 kilómetros.
• Desde el acceso a Fernández Oro hasta el Parque Industrial de Cipolletti: 10,02 kilómetros.
• Desde calle Salto hasta el puente que une Cipolletti con Neuquén: 3,51 kilómetros.

En la Ruta Nacional N° 151, la transferencia comprende 2 sectores que suman 44,38 kilómetros:

• Desde el empalme con la Ruta Nacional N° 22, en Cipolletti, hasta el Tercer Puente: 3,40 kilómetros.
• Desde el yacimiento Medanito hasta el puente en el límite con La Pampa: 40,98 kilómetros.

La incorporación de estos sectores constituye la primera etapa efectiva del acuerdo alcanzado con Nación, que contempla el traspaso de aproximadamente 508 kilómetros de ambas rutas por un plazo de 20 años. El proceso se realiza de manera progresiva, a medida que se liberan los distintos tramos.

En paralelo, la Provincia ya tiene identificadas 6 intervenciones críticas sobre ambas rutas. Para 4 trabajos de emergencia se prevé una inversión de $10.719 millones: $7.168 millones provenientes del aporte de Oldelval y $3.551 millones aportados por Río Negro. Los trabajos contemplan fresado, repavimentación, bacheo y recuperación de terraplenes y banquinas, y se pondrán en marcha de acuerdo con las condiciones jurídicas y técnicas de cada sector.

Río Negro toma las decisiones sobre su futuro

La firma de estas actas representa mucho más que un cambio administrativo. Es el resultado de una decisión estratégica de Weretilneck para dar respuesta a una problemática que durante años afectó la seguridad vial, el transporte y el desarrollo productivo de la provincia.

Ante el deterioro de las rutas y la falta de respuestas nacionales, el Gobierno Provincial asumió un desafío que excede sus responsabilidades originales, con el objetivo de recuperar corredores esenciales para la integración territorial y la actividad económica.

Esta decisión también se vincula con la nueva etapa productiva que atraviesa Río Negro. Las inversiones energéticas, el crecimiento de la actividad industrial y las nuevas oportunidades de desarrollo demandan una infraestructura vial capaz de acompañar esa transformación.

Con estos primeros 337,62 kilómetros bajo responsabilidad provincial, Río Negro comenzó a concretar una política de largo plazo: recuperar rutas estratégicas, mejorar las condiciones de circulación y preparar la infraestructura necesaria para una provincia que produce, crece y genera nuevas oportunidades.

Participaron del acto de firma el ministro de Obras y Servicios Públicos, Alejandro Echarren, el presidente de Vialidad Rionegrina, Raúl Grün, el Fiscal de Estado, Gastón Pérez Estevan y la Gerenta de Asuntos Jurídicos de Vialidad Nacional, Maria Elena Rivero.

Río Negro avanza en un nuevo proceso de depuración y actualización de su legislación, con un dato que refleja la magnitud del trabajo: de todas las leyes y normas de igual jerarquía sancionadas a lo largo de la historia provincial, apenas el 23,22% permanece vigente dentro del Digesto Jurídico.

El jefe del Departamento de Digesto y Gestión Parlamentaria de la Legislatura, Alejandro Agra, presentó ante la reunión plenaria de comisiones los alcances del proyecto de consolidación normativa que comprende las leyes 5.674 a 5.881 y otras disposiciones de igual jerarquía sancionadas y emitidas entre diciembre de 2023 y agosto de 2026.

La iniciativa busca mantener actualizado el cuerpo legal provincial, eliminar disposiciones que perdieron vigencia, integrar modificaciones y facilitar la identificación de las normas que efectivamente deben aplicarse.

Un 40% más de leyes sancionadas, pero apenas un 2% más de normas vigentes

Durante su exposición, Agra explicó que desde la primera consolidación normativa, realizada en noviembre de 2007, la Legislatura sancionó aproximadamente 1.700 nuevas leyes.

Ese crecimiento representa un incremento del 40% en la cantidad total de leyes sancionadas, aunque el trabajo permanente de revisión y depuración permitió que el conjunto de normas vigentes creciera en una proporción considerablemente menor.

«Es una inflación total de sanción del 40%; el Digesto reduce a una inflación de lo vigente solamente del 2%, que creo que es un muy buen promedio», sostuvo el funcionario legislativo.

Agra recordó que cuando comenzó a desarrollarse el Digesto, alrededor de 2005, uno de los objetivos era mantener vigente aproximadamente entre el 20 y el 22% de toda la normativa provincial. Los resultados actuales se mantienen cerca de aquella proyección.

Según los fundamentos del proyecto, el universo histórico consolidado comprende 5.881 leyes y 217 decretos de naturaleza legislativa, de los cuales permanecen vigentes con texto consolidado 1.414 leyes y dos decretos de naturaleza legislativa. Esto representa el 23,22% del total de normas consideradas.

Qué ocurrirá con las leyes analizadas

La nueva consolidación comprende, según explicó Agra, un conjunto de 322 leyes sometidas a revisión.

El trabajo permitió determinar cuáles deben continuar vigentes, cuáles perdieron su finalidad y cuáles necesitan integrarse con otras disposiciones.

De acuerdo con el proyecto y sus anexos, el resultado contempla:

• 162 textos definitivos consolidados, que integrarán el Digesto actualizado.
• 38 leyes expresamente derogadas por otras disposiciones.
• 2 leyes identificadas como implícitamente derogadas.
• 70 normas declaradas caducas, por vencimiento de plazos o cumplimiento de su objeto.
• 29 leyes fusionadas con otras normas, según los fundamentos escritos del proyecto.
• 21 leyes de alcance particular, que continúan vigentes, pero quedan fuera del Digesto general.

Qué sucede con las normas que dejan de estar vigentes

El proyecto establece que las leyes y disposiciones que pierdan vigencia serán conservadas en un cuerpo histórico de consulta.

De esta manera, aunque dejen de formar parte de la legislación aplicable, continuarán disponibles para su revisión documental.

También se contempla la situación de aquellas normas que tienen un alcance particular y que, pese a conservar su vigencia, no deben integrar el cuerpo general del Digesto Jurídico.

Otro aspecto de la iniciativa es la actualización de referencias institucionales y legales que quedaron desfasadas por cambios posteriores.

En ese sentido, se establece que las menciones a organismos cuya denominación o estructura fue modificada deberán interpretarse conforme a la organización vigente.

Asimismo, las referencias al anterior sistema procesal penal deberán adecuarse al Código Procesal Penal provincial actualmente vigente, mientras que las menciones al antiguo Código Civil deberán interpretarse de acuerdo con el Código Civil y Comercial.

Río Negro busca sostener su liderazgo en materia de ordenamiento legislativo

En los fundamentos de la iniciativa se destaca que Río Negro fue la primera provincia argentina en aprobar su Digesto Jurídico y que las sucesivas consolidaciones permiten mantener actualizado ese instrumento.

El procedimiento tiene como objetivo evitar la acumulación de normas desactualizadas, contradicciones entre disposiciones y dificultades para determinar qué legislación resulta aplicable.

El proyecto -aprobado por unanimidad- es impulsado por la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Legislación General, conforme a las atribuciones establecidas por la ley 4.734.

La propuesta incluye siete anexos que identifican las normas consolidadas, las leyes vigentes, las disposiciones caducas, las derogaciones y aquellas de alcance particular, además de un listado correlativo que permite conocer el estado de cada norma.

La actualización del Digesto busca que el crecimiento de la actividad legislativa no se traduzca en una acumulación desordenada de leyes, sino en un cuerpo normativo más claro, sistematizado y accesible.

Con esta nueva consolidación, que deberá completar su tratamiento legislativo, Río Negro procura continuar un proceso iniciado hace más de dos décadas y sostener un porcentaje relativamente estable de legislación vigente, pese al importante aumento de leyes sancionadas durante ese período.