Sociedad
Hacen lugar a amparo presentado por el Municipio contra ARSA
Exigen a la empresa «cesar el daño ambiental». El fallo todavía no está firme ya que puede ser recurrido ante el STJ.
La titular del Juzgado Civil N° 3 de Roca, Andrea De La Iglesia, hizo lugar a la acción de amparo colectivo que impulsó la Municipalidad de General Roca y ordenó a la Provincia de Río Negro, Aguas Rionegrinas SA y el Departamento Provincial de Aguas “cesar el daño ambiental” que provoca el derrame de líquidos cloacales sin tratamiento y a cielo abierto en dos sectores de la ciudad. El fallo no está firme ya que, por su carácter de amparo, puede ser recurrido ante el Superior Tribunal de Justicia.
La jueza dio por acreditada la afectación ambiental en el área comprendida por el desagüe pluvial C21 (paralelo a la Ruta Nacional N° 22 desde calle Mendoza hasta calle Jujuy) y el desagüe PV (ubicado sobre la calle Jujuy desde la Ruta Nacional N° 22 hasta calle Perú).
La condena declaró la “responsabilidad objetiva y solidaria” de las tres demandadas y ordenó que de manera “inmediata, urgente y efectiva” cumplan una serie de disposiciones entre las que se destacan:
– Arbitrar “en forma coordinada todas las medidas concretas, idóneas y eficaces (…) a los fines de que cese el daño ambiental que genera -en los sectores comprendidos en esta acción- el derrame de líquidos cloacales, sin tratamiento y a cielo abierto, impidiendo que se sigan volcando;
– Arbitrar en forma coordinada todas las medidas (…) a los fines de recomponer el daño ambiental en tales sectores en todos sus componentes -agua, aire y suelos-;
– Arbitrar en forma coordinada todas las medidas (…) a los fines de mitigar los efectos nocivos que generan los agentes contaminantes y de prevenir (…) cualquier posibilidad de agravamiento y/o de riesgos a futuro por derrames de líquidos cloacales -desratización, desmalezado, control de insectos-.
Además ordenó la presentación de un “Plan integrado” que cumpla los requisitos de la Ley 25.675 (Ley General del Ambiente) y un plan de acción para materializar el cese del daño y su recomposición, para que la jueza pueda “fiscalizar la ejecución de lo resuelto”. En ese punto, encomendó que el plan de trabajo “deberá ser producto de la participación tanto de las autoridades provinciales que correspondan como del municipio local -conforme sus competencias-, procurando aplicar en todo momento un criterio ambiental, de desarrollo sustentable, con una mirada y criterio de aplicación superadora y constitucional sobre “deslinde de competencias””.
Por otro lado, otorgó a la Provincia y al DPA un plazo de 30 días hábiles para la presentación de la “Información Pública Ambiental” que dispone la Ley General del Ambiente “en forma concentrada, clara y accesible para cualquier persona”, detallando el estado real de avance y viabilidad del “Plan Director del Sistema de Desagües Cloacales de la ciudad de General Roca” que el DPA presentó en el expediente como descargo.
La jueza también dispuso que se presente una evaluación sobre “la posible interferencia que pudiere generar en esta problemática y a futuro la ampliación de la Ruta Nacional 22. Esto ante la estrecha cercanía de las colectoras afectadas en este proceso, la precariedad de las instalaciones (…) y a los fines de no tornar ilusorio lo ordenado”.
Ordenó además diseñar el plan de acción previendo la no repetición de los problemas registrados hasta ahora en las áreas donde Aguas Rionegrinas trabaja para contener el volcado, como los “inconvenientes en la bomba/funcionamiento del by pass, taponaduras, fallas en la tensión eléctrica, falta de funcionamiento de los equipos de ozono y cloro, etcétera”.
En otro tramo la jueza dispuso “interpelar a las demandadas para que asuman el compromiso de acatar lo resuelto lealmente y con la mayor economía procesal y precisión en sus presentaciones”. En cuanto al rol del Municipio, señaló que impulsó el amparo en nombre de los vecinos afectados y que le corresponden acciones de “colaboración, diálogo y bajo una mirada superadora” en la etapa de cumplimiento del fallo. “Todos los involucrados deberán arbitrar de manera efectiva e idónea todos los medios a su alcance para lograr lo encomendado (…) Serán las autoridades involucradas en este litigio, entonces, las que deberán sortear cualquier tipo de valla que obstaculice lo ordenado, por cuanto en definitiva debe procurarse en forma conjunta y coordinada la tutela efectiva al medio ambiente, contándose en la actualidad y como herramienta útil para tal logro el uso de la tecnología”, indicó la jueza.
En ese punto, destacó que desde el inicio del expediente, en marzo de 2015, “pese a la gravedad y dinámica de la problemática ambiental generada por la rotura de los colectores en cuestión, el encuentro entre autoridades municipales, provinciales y de la propia demandada ARSA no ha dado resultados positivos para la tutela, protección y/o preservación del ambiente en sus distintos niveles”.
Argumentos
“Los agentes contaminantes de los líquidos cloacales, los riesgos de contaminación al río Negro, la posible afectación hacia otras comunidades o sectores por el paso del tiempo sin el accionar debido y diligente, la realización de obras y/o de proyectos sin un estudio previo, correcto, diligente, expedito, eficaz, previendo sus implicancias, el modo en que modificará el ambiente, el desenvolvimiento de la población, del tránsito, del desarrollo urbano en curso, son todas cuestiones que no pueden pasar inadvertidas para ARSA, dada la actividad que como persona jurídica desarrolla y por delegación del Estado Provincial”, sostuvo la jueza en su sentencia. “La falta de control, insuficiencia e ineficacia para la protección del bien jurídico y orden público en juego por parte del Estado Provincial y del DPA también ha quedado acreditada”, concluyó.
“Tanto el daño generado como la amenaza de generarse aún uno mayor persisten a la fecha de este decisorio y con llamativa nota de actualidad”, sostuvo en otro tramo de la resolución. “A la fecha del dictado de la presente los derrames de líquidos cloacales no han cesado; la información ambiental pública requerida no ha sido suministrada en autos; el informe sobre impacto ambiental tampoco ha sido confeccionado y presentado, y a todo lo anterior debo sumar la subsistencia de la situación de precariedad inicial en las instalaciones: tanto en el sector concerniente al C21 como al PV, y ello hace temer sobre la concreta posibilidad de que en un futuro cercano esta causa se vea retrotraída a la situación fáctica inicial de esta acción -gran volumen de líquidos cloacales por caída de colectora-”, sintetizó.
Cabe señalar que la resolución no se encuentra firme, pues están habilitadas las instancias legales de apelación para todas las partes.
Sociedad
Errores frecuentes al exportar servicios
¿Exportas servicios desde Chile? Conoce los errores más comunes en documentación, IVA y DUS que pueden costarte caro y cómo evitarlos con asesoría especializada.
Exportar servicios puede parecer más sencillo que exportar mercancías físicas. No hay contenedores, no hay aduanas de por medio en el sentido tradicional, no hay riesgo de que la carga se dañe en ruta. Sin embargo, quienes han pasado por el proceso saben que la realidad es bastante más compleja. Los errores en la exportación de servicios son más comunes de lo que se cree, y muchos de ellos tienen consecuencias directas en la situación tributaria de la empresa, en la recuperación del IVA o simplemente en la relación comercial con el cliente extranjero.
En este artículo repasamos los tropiezos más frecuentes que cometen las empresas al momento de exportar servicios, para que puedas identificarlos a tiempo y operar con mayor seguridad.
1. Confundir «prestar un servicio a un extranjero» con «exportar servicios»
Este es quizás el error más extendido. Muchos empresarios y profesionales asumen que, si su cliente está en el extranjero, automáticamente están exportando. Pero no es tan simple.
Para que el organismo tributario competente reconozca una operación como exportación de servicios, el servicio debe ser utilizado exclusivamente en el exterior. Si un consultor asesora a una empresa extranjera, pero parte de esa asesoría impacta operaciones dentro del país de origen, la autoridad fiscal puede cuestionar si realmente se trata de una exportación.
Esto tiene consecuencias prácticas importantes: si la operación no califica como exportación, no aplica la exención de IVA correspondiente, y la empresa pierde el derecho a recuperar el impuesto soportado como exportador.
2. No emitir el DUS de Servicios (o emitirlo mal)
El Documento Único de Salida (DUS) de servicios es el instrumento que formaliza la exportación ante el SII y el Banco Central. Sin este documento, la operación no existe desde el punto de vista tributario y aduanero.
Uno de los errores más frecuentes es no emitirlo, especialmente cuando se trata de servicios recurrentes o de bajo monto. «Total, es un servicio pequeño», piensan algunos. El problema es que esos montos acumulados pueden ser significativos al final del año y, sin los DUS correspondientes, no hay forma de acreditarlos.
Otro error es emitir el DUS con información incorrecta: el código de servicio equivocado, la moneda mal consignada, o los datos del cliente extranjero incompletos. Cualquier inconsistencia puede ser observada por la autoridad y derivar en correcciones que toman tiempo y generan fricción. Si tienes dudas sobre cómo emitirlo correctamente, en Agencia Oyarzun te ayudamos con la exportación de servicios desde el primer documento.
3. No llevar un contrato que respalde la operación
Para que una exportación de servicios sea reconocida como tal, es fundamental contar con documentación que acredite la naturaleza internacional de la operación. Esto incluye, idealmente, un contrato firmado con el cliente extranjero, facturas comerciales en la moneda pactada, y registros de transferencias bancarias desde el exterior.
Muchos prestadores de servicios -especialmente freelancers, consultores y agencias pequeñas- operan de manera informal, con acuerdos por email o incluso conversaciones por WhatsApp. Eso puede funcionar mientras no hay una auditoría, pero ante cualquier revisión fiscal, la falta de contratos formales puede poner en riesgo la calificación de exportación y la recuperación del IVA crédito fiscal.
4. Ignorar el plazo de retorno de divisas
Los bancos centrales exigen que las divisas provenientes de exportaciones de servicios sean retornadas al país dentro de ciertos plazos. Este es un requisito que muchas empresas desconocen por completo, especialmente cuando reciben los pagos en cuentas en el exterior o cuando trabajan con plataformas digitales de cobro internacional.
No cumplir con esta obligación puede traer sanciones, además de inconvenientes para acreditar la exportación. Si tu empresa utiliza plataformas como Stripe, PayPal o cuentas en el extranjero para recibir pagos de clientes internacionales, es fundamental revisar cómo esos ingresos se declaran y retornan en términos formales.
5. Asumir que todos los servicios pueden exportarse con exención de IVA
No todos los servicios califican para la exención de IVA como exportación. La ley es específica, y hay categorías de servicios que, aunque se presten a clientes extranjeros, no cumplen con los requisitos establecidos.
Un error habitual es asumir que basta con que el cliente sea extranjero para aplicar tasa cero. En realidad, hay que analizar cada tipo de servicio, el lugar de uso efectivo del mismo y si la operación cumple con los criterios de la autoridad tributaria. Actuar sin este análisis puede llevar a emitir facturas exentas cuando en realidad correspondía cobrar IVA, lo que luego deriva en deudas tributarias, multas e intereses.
6. No registrar correctamente la operación en la contabilidad
La exportación de servicios tiene efectos tanto en el IVA como en el Impuesto a la Renta. Los ingresos en moneda extranjera deben convertirse al tipo de cambio correspondiente, los créditos fiscales de exportación deben registrarse correctamente para poder ser recuperados, y los anticipos de clientes extranjeros deben contabilizarse en el momento adecuado.
Muchas pymes delegan estas tareas en contadores que no están familiarizados con la normativa específica de exportación de servicios, lo que lleva a errores que, aunque involuntarios, tienen costos reales.
7. No solicitar la devolución del IVA exportador
Este es el error que más dinero le cuesta a las empresas: cumplir con todos los requisitos para ser exportador de servicios y aun así no solicitar la devolución del IVA crédito fiscal ante la autoridad tributaria.
La ley contempla que los exportadores puedan recuperar el IVA soportado en sus compras y gastos relacionados con la actividad exportadora. Es un beneficio real y concreto, pero requiere tramitarlo activamente. Hay empresas que llevan años exportando servicios sin haber solicitado un solo peso de devolución, simplemente por desconocimiento o por no contar con asesoría especializada.
Exportar bien es posible, pero requiere orden desde el principio
La exportación de servicios es una oportunidad real de crecimiento para las empresas que trabajan con clientes o proyectos en el exterior. Pero aprovecharla bien exige conocer la normativa vigente en cada país, emitir los documentos correctos en tiempo y forma, y mantener una contabilidad ordenada desde el primer día.
En Agencia Oyarzun acompañamos a empresas y profesionales en todo el proceso de formalización y tramitación aduanera de sus exportaciones de servicios. Desde la emisión del DUS hasta la gestión de la devolución del IVA exportador, nuestro equipo se asegura de que cada documento esté en regla y que no haya errores que puedan costarle caro a tu empresa. Si estás exportando servicios o planeas hacerlo, contáctanos antes de que aparezcan los problemas.
Roca
Avanza la construcción del conector vial de calle Güemes en Roca
Actualmente se ejecutan estacionamientos con adoquines, movimientos de suelo y una alcantarilla de hormigón en el cruce con calle Río Negro.
El Municipio de General Roca continúa avanzando con la ejecución de la obra del Conector Vial de calle Güemes, en el tramo comprendido entre las calles Jujuy y Mendoza, una intervención considerada estratégica para mejorar la conectividad y la circulación vehicular en un importante sector de la ciudad.
Actualmente, los trabajos se concentran en la construcción de los espacios de estacionamiento con adoquines sobre el sector norte de calle Güemes, alcanzando el tramo hasta calle Norberto Blanes. De manera paralela, se realizan tareas de movimiento de suelo hasta calle Chaco y se avanza en la construcción de la alcantarilla de hormigón ubicada en el cruce con calle Río Negro, donde ya fueron ejecutadas la base y los muros de la estructura.
La obra contempla la ejecución de 13.100 metros cuadrados de carpeta asfáltica, 1.120 metros lineales de cordón cuneta, 900 metros cuadrados de cordón cuneta en sectores destinados a estacionamiento, 1.600 metros lineales de cordón central y 400 metros cuadrados de badenes.
Los estacionamientos estarán ubicados sobre el lado norte de la traza y serán construidos con adoquines, con el objetivo de mejorar el ordenamiento del tránsito y reforzar la seguridad vial.
Asimismo, se prevé la construcción de alcantarillas de hormigón armado en los cruces de las calles Formosa, Río Negro y Norberto Blanes, obras fundamentales para optimizar el escurrimiento de aguas pluviales y disminuir el riesgo de anegamientos durante episodios de lluvia.
Como parte de una planificación integral, también se ejecutarán conexiones domiciliarias de agua y cloacas en sectores que aún no cuentan con esos servicios, además de la instalación de cañerías para futuras redes de riego y alumbrado público. Estas tareas permitirán preservar la nueva infraestructura vial y evitar intervenciones posteriores sobre la calzada.
Roca
Un sector de Roca estará sin luz durante más de tres horas este miércoles
La interrupción del servicio se extenderá entre las 9.30 y las 13.00 por tareas de mantenimiento y mejora en la red eléctrica.
Vecinos y comerciantes de un sector de General Roca deberán prever una interrupción temporal del servicio eléctrico este miércoles (24/06), debido a trabajos de mantenimiento programados por la empresa EdERSA.
Según precisó la empresa, las cuadrillas estarán abocadas a la ejecución de labores consideradas impostergables para garantizar el correcto funcionamiento del sistema eléctrico y mejorar la calidad del servicio.
La distribuidora informó que las tareas forman parte de un plan de mejoras en la red eléctrica local y demandarán la suspensión del suministro entre las 9.30 y las 13.00.
La interrupción del servicio alcanzará específicamente al cuadrante comprendido por las calles Gelonch, Palacios, Mendoza e Italia, donde las cuadrillas trabajarán en distintos puntos de la infraestructura eléctrica.
Desde la empresa pidieron a los usuarios «tomar las medidas preventivas correspondientes, especialmente en actividades que dependan del suministro eléctrico durante ese horario».
