Sociedad
Mango y Pita rechazan el cierre del programa nacional REMEDIAR
Así lo hicieron a través de un nuevo proyecto de comunicación, presentado en la Legislatura de Río Negro.
Los legisladores rionegrinos Carina Pita y Marcelo Mango, del Frente Grande-Frente para la Victoria, expresaron «al Poder Ejecutivo Nacional y al Ministerio de Salud de la Nación el rechazo absoluto al cierre del Programa REMEDIAR».
«Esta decisión del gobierno de Mauricio Macri no es más que un nuevo paso, como sucede como PAMI, hacia al achicamiento del Estado. No implica otra cosa que achicar la conducción del nivel nacional sobre las estrategias de salud pública para avanzar en un proceso de privatización. Esta visión del sistema de salud tiene una profunda raíz ideológica neoliberal que entiende la salud como una mercancía y como un negocio, que se contrapone con la de un proyecto político que amplía y garantiza los derechos consagrados en nuestra Constitución Nacional, entendiendo la salud como un derecho humano inalienable y al medicamento como un bien social», expresó el legislador rionegrino Mango.
Por su parte, Pita manifestó que «REMEDIAR seguramente tiene mucho por mejorar, porque fue un programa vertical pensado desde el nivel nacional para reducir brechas -entre las distintas provincias- que han sido difíciles de batallar. Pero este programa, fue eficiente para reducir los costos de los medicamentos por lo menos siete veces, también en garantizar la llegada federal a todos los rincones del país, y también como política sanitaria que orientaba las consultas al primer nivel de atención porque la disponibilidad de medicamentos allí claramente podía resolver problemas y bajaba la demanda de las guardias de los hospitales».
Así mismo, ambos legisladores destacaron que «durante los últimos años, gracias a las políticas públicas de acceso a medicamentos, se redujo la incidencia del gasto de bolsillo respecto de los otros componentes que hacen al gasto total en medicamentos. El informe de la Fundación Soberanía Sanitaria muestra que se registró una reducción de su participación relativa del 65% (5.751 millones de pesos) en 2003 y al 52% (17.608 millones de pesos) en 2010. Esta tendencia argentina es contraria a la evolución en gran parte del mundo (…) si el programa REMEDIAR se cierra y la población queda sin cobertura gratuita de medicamentos -a modo de ejemplo- una persona de 60 años, diabética (10% de la población adulta) e hipertensa (33% de la población adulta) empezaría a gastar mensualmente de su bolsillo al menos $1075,20».
«Adicionalmente, a fines de 2014 se aprobó la ley nacional N° 27.113 que propició la creación de la Agencia Nacional de Laboratorios Públicos (ANLAP) y desde comienzos de 2015, se impulsó una mayor participación de los laboratorios públicos en la provisión de medicamentos para el Programa Remediar. De esta manera, es de destacar que el 98% de las licitaciones públicas eran adjudicadas a laboratorios nacionales, promoviendo de esta manera la inversión y el desarrollo de la industria nacional», agregó el legislador rionegrino Marcelo Mango (FG-FpV).
«Por ello, estamos en condiciones de fundamentar que nuevamente -como en los 90- el Estado Nacional descentraliza la prevención y promoción de la salud sin transferir recursos. Esto implica que los medicamentos dejaran de ser comprados y distribuidos por el Estado Nacional y deberían ser garantizados por los Estados provinciales. Esta pérdida de rectoría del nivel central tiene múltiples antecedentes en procesos antipopulares. Como sucedió, por ejemplo, en el año 1994 cuando luego de la reforma constitucional el Estado Nacional se transfirieron -sin planificación ni presupuesto- los hospitales de casi todo el territorio nacional, dejando desprotegidos a los sectores más vulnerables como consecuencia de las asimetrías en los presupuestos provinciales», concluyeron los legisladores rionegrinos Pita y Mango.
¿Qué es el programa REMEDIAR y qué beneficios/derechos garantiza?
Los parlamentarios rionegrinos detallaron que «en Argentina los medicamentos son un bien social, es decir que no están regulados por la economía del mercado; por lo tanto son parte del universo de bienes y prestaciones que el Estado debe garantizar con su provisión y/o con la regulación y control de su producción y comercialización. Durante la última década, el Estado Nacional garantizó su accesibilidad mediante distintas estrategias. Una de las más importantes es el Programa REMEDIAR que funciona hace 13 años en la órbita del Ministerio de Salud. Desde la asunción de Mauricio Macri esta política viene reduciendo su ejecución y hace pocos días fue anunciado su futuro cierre».
«El programa Remediar surgió en el 2002 en el marco de un deterioro social y económico con una tasa de desempleo que trepó al 18% en octubre de 2002 y con más de la mitad de los argentinos viviendo debajo de la línea de la pobreza. Por primera vez en 15 años el consumo de medicamentos había bajado y en 2002 registraba una retracción del 22% interanual. En el contexto de la crisis política y socioeconómica con derrumbe del sistema cambiario y devaluación mediante, se alentó una vez más el aumento de los medicamentos. Por lo que aumentó el incremento de la demanda hacia el sector público», explicaron.
«Por otra parte, el Programa REMEDIAR representa una estrategia de capacitación de los equipos de salud en el uso racional de medicamentos en la atención primaria de la salud. Estas capacitaciones no sólo aumentan el nivel de conocimiento de los médicos sino que además democratizan los avances en la ciencia, siendo una de las pocas instancias de capacitación continua de los profesionales, llevada adelante por el Estado sin patrocinio de la industria farmacéutica. Esta estrategia repercute positivamente en la calidad de atención del sector público, y orienta al uso racional de medicamentos en cuanto a cantidad y calidad para hacer frente a la excesiva medicalización existente».
«Otro aspecto de relevancia es el impacto del Programa REMEDIAR en el gasto en medicamentos. Los medicamentos son bienes preferentes e inelásticos, es decir nunca pueden dejarse de comprar en contra de una indicación médica. Por lo que el alto precio provoca un impacto regresivo en los ingresos familiares, y dado que los sectores en situación de vulnerabilidad suelen ser los que más enfrentan problemas de salud, son los que deben gastar una mayor proporción de sus ingresos para acceder a los medicamentos. En este marco, el suministro por parte del Estado supone una transferencia que equilibra el gas-to entre los distintos sectores de la población, y permite ampliar y hacer más equitativo el acceso a los medicamentos, en particular, y a la salud, en general».
«Otro punto importante del Programa REMEDIAR es su relación e impacto en la producción pública de medicamentos. Buena parte de los medicamentos que adquiría el Programa REMEDIAR provenían de la Red Nacional de Laboratorios Públicos de Producción de Medicamentos, generándose un círculo virtuoso entre desarrollo industrial y tecnológico, producción pública de medicamentos, investigación, rectoría sanitaria, regulación de precios del mercado y garantía en el acceso a un bien social como es el medicamento. Hasta el momento, el programa compraba medicamentos al LIF (Laboratorio Industrial Farmacéutico dependiente de la Provincia de Santa Fe), al LEM (Laboratorio de Especialidades Medicinales dependiente de la Municipalidad de Rosario), a Laboratorios Puntanos SE (dependiente de la provincia de San Luis) y al Laboratorio de Hemoderivados (dependiente de la Universidad Nacional de Córdo- ba). A su vez, la mayor parte de la producción de algunos de estos laboratorios públicos estaba destinada a satisfacer las compras del Programa REMEDIAR, de modo que si dejara de existir, se verían fuertemente afectados», concluyeron Pita y Mango.
Sociedad
Errores frecuentes al exportar servicios
¿Exportas servicios desde Chile? Conoce los errores más comunes en documentación, IVA y DUS que pueden costarte caro y cómo evitarlos con asesoría especializada.
Exportar servicios puede parecer más sencillo que exportar mercancías físicas. No hay contenedores, no hay aduanas de por medio en el sentido tradicional, no hay riesgo de que la carga se dañe en ruta. Sin embargo, quienes han pasado por el proceso saben que la realidad es bastante más compleja. Los errores en la exportación de servicios son más comunes de lo que se cree, y muchos de ellos tienen consecuencias directas en la situación tributaria de la empresa, en la recuperación del IVA o simplemente en la relación comercial con el cliente extranjero.
En este artículo repasamos los tropiezos más frecuentes que cometen las empresas al momento de exportar servicios, para que puedas identificarlos a tiempo y operar con mayor seguridad.
1. Confundir «prestar un servicio a un extranjero» con «exportar servicios»
Este es quizás el error más extendido. Muchos empresarios y profesionales asumen que, si su cliente está en el extranjero, automáticamente están exportando. Pero no es tan simple.
Para que el organismo tributario competente reconozca una operación como exportación de servicios, el servicio debe ser utilizado exclusivamente en el exterior. Si un consultor asesora a una empresa extranjera, pero parte de esa asesoría impacta operaciones dentro del país de origen, la autoridad fiscal puede cuestionar si realmente se trata de una exportación.
Esto tiene consecuencias prácticas importantes: si la operación no califica como exportación, no aplica la exención de IVA correspondiente, y la empresa pierde el derecho a recuperar el impuesto soportado como exportador.
2. No emitir el DUS de Servicios (o emitirlo mal)
El Documento Único de Salida (DUS) de servicios es el instrumento que formaliza la exportación ante el SII y el Banco Central. Sin este documento, la operación no existe desde el punto de vista tributario y aduanero.
Uno de los errores más frecuentes es no emitirlo, especialmente cuando se trata de servicios recurrentes o de bajo monto. «Total, es un servicio pequeño», piensan algunos. El problema es que esos montos acumulados pueden ser significativos al final del año y, sin los DUS correspondientes, no hay forma de acreditarlos.
Otro error es emitir el DUS con información incorrecta: el código de servicio equivocado, la moneda mal consignada, o los datos del cliente extranjero incompletos. Cualquier inconsistencia puede ser observada por la autoridad y derivar en correcciones que toman tiempo y generan fricción. Si tienes dudas sobre cómo emitirlo correctamente, en Agencia Oyarzun te ayudamos con la exportación de servicios desde el primer documento.
3. No llevar un contrato que respalde la operación
Para que una exportación de servicios sea reconocida como tal, es fundamental contar con documentación que acredite la naturaleza internacional de la operación. Esto incluye, idealmente, un contrato firmado con el cliente extranjero, facturas comerciales en la moneda pactada, y registros de transferencias bancarias desde el exterior.
Muchos prestadores de servicios -especialmente freelancers, consultores y agencias pequeñas- operan de manera informal, con acuerdos por email o incluso conversaciones por WhatsApp. Eso puede funcionar mientras no hay una auditoría, pero ante cualquier revisión fiscal, la falta de contratos formales puede poner en riesgo la calificación de exportación y la recuperación del IVA crédito fiscal.
4. Ignorar el plazo de retorno de divisas
Los bancos centrales exigen que las divisas provenientes de exportaciones de servicios sean retornadas al país dentro de ciertos plazos. Este es un requisito que muchas empresas desconocen por completo, especialmente cuando reciben los pagos en cuentas en el exterior o cuando trabajan con plataformas digitales de cobro internacional.
No cumplir con esta obligación puede traer sanciones, además de inconvenientes para acreditar la exportación. Si tu empresa utiliza plataformas como Stripe, PayPal o cuentas en el extranjero para recibir pagos de clientes internacionales, es fundamental revisar cómo esos ingresos se declaran y retornan en términos formales.
5. Asumir que todos los servicios pueden exportarse con exención de IVA
No todos los servicios califican para la exención de IVA como exportación. La ley es específica, y hay categorías de servicios que, aunque se presten a clientes extranjeros, no cumplen con los requisitos establecidos.
Un error habitual es asumir que basta con que el cliente sea extranjero para aplicar tasa cero. En realidad, hay que analizar cada tipo de servicio, el lugar de uso efectivo del mismo y si la operación cumple con los criterios de la autoridad tributaria. Actuar sin este análisis puede llevar a emitir facturas exentas cuando en realidad correspondía cobrar IVA, lo que luego deriva en deudas tributarias, multas e intereses.
6. No registrar correctamente la operación en la contabilidad
La exportación de servicios tiene efectos tanto en el IVA como en el Impuesto a la Renta. Los ingresos en moneda extranjera deben convertirse al tipo de cambio correspondiente, los créditos fiscales de exportación deben registrarse correctamente para poder ser recuperados, y los anticipos de clientes extranjeros deben contabilizarse en el momento adecuado.
Muchas pymes delegan estas tareas en contadores que no están familiarizados con la normativa específica de exportación de servicios, lo que lleva a errores que, aunque involuntarios, tienen costos reales.
7. No solicitar la devolución del IVA exportador
Este es el error que más dinero le cuesta a las empresas: cumplir con todos los requisitos para ser exportador de servicios y aun así no solicitar la devolución del IVA crédito fiscal ante la autoridad tributaria.
La ley contempla que los exportadores puedan recuperar el IVA soportado en sus compras y gastos relacionados con la actividad exportadora. Es un beneficio real y concreto, pero requiere tramitarlo activamente. Hay empresas que llevan años exportando servicios sin haber solicitado un solo peso de devolución, simplemente por desconocimiento o por no contar con asesoría especializada.
Exportar bien es posible, pero requiere orden desde el principio
La exportación de servicios es una oportunidad real de crecimiento para las empresas que trabajan con clientes o proyectos en el exterior. Pero aprovecharla bien exige conocer la normativa vigente en cada país, emitir los documentos correctos en tiempo y forma, y mantener una contabilidad ordenada desde el primer día.
En Agencia Oyarzun acompañamos a empresas y profesionales en todo el proceso de formalización y tramitación aduanera de sus exportaciones de servicios. Desde la emisión del DUS hasta la gestión de la devolución del IVA exportador, nuestro equipo se asegura de que cada documento esté en regla y que no haya errores que puedan costarle caro a tu empresa. Si estás exportando servicios o planeas hacerlo, contáctanos antes de que aparezcan los problemas.
Roca
Avanza la construcción del conector vial de calle Güemes en Roca
Actualmente se ejecutan estacionamientos con adoquines, movimientos de suelo y una alcantarilla de hormigón en el cruce con calle Río Negro.
El Municipio de General Roca continúa avanzando con la ejecución de la obra del Conector Vial de calle Güemes, en el tramo comprendido entre las calles Jujuy y Mendoza, una intervención considerada estratégica para mejorar la conectividad y la circulación vehicular en un importante sector de la ciudad.
Actualmente, los trabajos se concentran en la construcción de los espacios de estacionamiento con adoquines sobre el sector norte de calle Güemes, alcanzando el tramo hasta calle Norberto Blanes. De manera paralela, se realizan tareas de movimiento de suelo hasta calle Chaco y se avanza en la construcción de la alcantarilla de hormigón ubicada en el cruce con calle Río Negro, donde ya fueron ejecutadas la base y los muros de la estructura.
La obra contempla la ejecución de 13.100 metros cuadrados de carpeta asfáltica, 1.120 metros lineales de cordón cuneta, 900 metros cuadrados de cordón cuneta en sectores destinados a estacionamiento, 1.600 metros lineales de cordón central y 400 metros cuadrados de badenes.
Los estacionamientos estarán ubicados sobre el lado norte de la traza y serán construidos con adoquines, con el objetivo de mejorar el ordenamiento del tránsito y reforzar la seguridad vial.
Asimismo, se prevé la construcción de alcantarillas de hormigón armado en los cruces de las calles Formosa, Río Negro y Norberto Blanes, obras fundamentales para optimizar el escurrimiento de aguas pluviales y disminuir el riesgo de anegamientos durante episodios de lluvia.
Como parte de una planificación integral, también se ejecutarán conexiones domiciliarias de agua y cloacas en sectores que aún no cuentan con esos servicios, además de la instalación de cañerías para futuras redes de riego y alumbrado público. Estas tareas permitirán preservar la nueva infraestructura vial y evitar intervenciones posteriores sobre la calzada.
Roca
Un sector de Roca estará sin luz durante más de tres horas este miércoles
La interrupción del servicio se extenderá entre las 9.30 y las 13.00 por tareas de mantenimiento y mejora en la red eléctrica.
Vecinos y comerciantes de un sector de General Roca deberán prever una interrupción temporal del servicio eléctrico este miércoles (24/06), debido a trabajos de mantenimiento programados por la empresa EdERSA.
Según precisó la empresa, las cuadrillas estarán abocadas a la ejecución de labores consideradas impostergables para garantizar el correcto funcionamiento del sistema eléctrico y mejorar la calidad del servicio.
La distribuidora informó que las tareas forman parte de un plan de mejoras en la red eléctrica local y demandarán la suspensión del suministro entre las 9.30 y las 13.00.
La interrupción del servicio alcanzará específicamente al cuadrante comprendido por las calles Gelonch, Palacios, Mendoza e Italia, donde las cuadrillas trabajarán en distintos puntos de la infraestructura eléctrica.
Desde la empresa pidieron a los usuarios «tomar las medidas preventivas correspondientes, especialmente en actividades que dependan del suministro eléctrico durante ese horario».
