Opinión
Acli-matados
Por el Lic. Javier García Guerrero, ex Auditor Principal del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria INTA.

Una Argentina en llamas se inunda arrastrando a 1/3 del territorio y a la mayor parte de la superficie en producción al desastre. Frente a un costo anual total promedio de 50 años del 0,7% del PBI, los gastos presupuestados en relación con la salud ambiental de la Argentina apenas representaron un 0,18% del PBI, mientras que los gastos en gestión de recursos y desastres naturales (inundaciones) totalizaron sólo el 0,08% del PBI durante el mismo lapso. Las pérdidas de infraestructuras, ganado, viviendas o la reducción de cosechas en cerca de 6 millones de Toneladas durante el presente ciclo agrícola, muestran una vez más, la supremacía de la biología por sobre la política.
La mitad de la población que vive en ciudades y que en 2050 alcanzará al 70% en conjunto con los medios de comunicación locales, han relegado a los fenómenos climáticos al seguimiento del pronóstico para la programación de sus tiempos de ocio. Los diarios europeos, en cambio, informan que ofertar un kilo de carne de cordero insume 100 veces más dióxido de carbono que un kilo de naranjas, convocando a priorizar los consumos por su contribución al “efecto invernadero” medido en términos de “huella de carbono”, futura barrera para-arancelaria a nuestras exportaciones.
Las restricciones para realizar cambios afloran desde distintos ángulos. En la Argentina se gradúan 300 ingenieros cada 1.000 abogados, mientras que en Chile los ingenieros graduados anualmente duplican a quienes se reciben en Derecho. En 2010 sobre 6.000 ingenieros que se graduaron en las universidades estatales argentinas apenas 15 eran ingenieros hidráulicos, 24 en petróleo, 13 nucleares, 8 ambientales y 35 ingenieros forestales
El Comité Interministerial de Cambio Climático del Ejecutivo Nacional tardíamente constituido en 2016 en medio de las inundaciones de 9 provincias, continúa sin disponer de modelos de simulación predictivos de afectación, y sin poder realizar pronósticos al no incluir en su composición al Servicio Meteorológico Nacional, único organismo estatal especializado.
Singulares en Latinoamérica no disponemos aún de un Plan Hídrico Nacional. La creciente variabilidad climática de nuestro extenso país y la multiplicidad de producciones muestra la conveniencia de la generalización de seguros multiriesgo los que al momento no ha superado como opción las ganancias sin riesgo y sin impuestos de que dispone la actividad financiera en la Argentina
Brasil ha desarrollado bases de datos de control de daños o alertas tempranas efectivas articulando la información de los distintos niveles jurisdiccionales desarticuladas en nuestro territorio pese a los ingentes presupuestos asignados a los satélites meteorológicos ARSAT y a los sistemas de monitoreo en las cuencas. El INTA Anguil tiene un radar Dopler que monitorea las nubes e indica el lugar en el que habrá rayos. La Secretaría de Agricultura trabaja en un índice verde analizando fotografías satelitales del terreno, con una precisión de 5 m2, lo que permite conocer el crecimiento de los pastos en las distintas áreas incluidas las boscosas. Con este tipo de información, los productores pueden prever donde habrá fuego con precisión de medio día. La coordinación sistematización y difusión eficiente de las citadas informaciones aparece vacante.
A lo largo de los últimos 50 años, las precipitaciones anuales aumentaron un 3,5% por década, mientras que los eventos de precipitaciones intensas lo hicieron un 1,7% en un lapso de cada diez años. Estos guarismos son claramente insuficientes para explicar la magnitud de las inundaciones que afrontamos. Contribuyen de modo decisivo al fenómeno el afloramiento de napas derivado del agotamiento del monocultivo sojero, la desforestación, el incumplimiento del ordenamiento territorial y urbanístico, que ya ha sumergido pueblos y regiones enteras, sin perspectivas de mejora.
Las inundaciones son fenómenos naturales pero la actividad humana está aumentando la probabilidad de que se produzcan y su impacto. La Argentina está entre los 10 países del mundo que más ha desforestado durante los últimos 25 años. El incumplimiento flagrante de las leyes de Suelos, de talas, los canales ilegales que se aprecian en las fotografías aéreas de acceso público desde internet y la edificación sobre humedales y reservorios, ha sido ignorado por todas las autoridades responsables de su fiscalización,
El Gobierno Nacional destinó menos de 1/3 de lo recaudado para prevenir inundaciones por el Fondo Hídrico 2016 reasignando las partidas presupuestadas a otras finalidades.
La Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional del Litoral ha establecido que los suelos del Centro de la Provincia de Santa Fé han perdido el 40% de su capacidad productiva y no cierran su balance de materia orgánica, afectando de manera decisiva su fertilidad, El INTA Marcos Juárez y otras instituciones han arribado a conclusiones similares sobre la impostergable necesidad de rotar y diversificar el modelo productivo.
Se ha profundizado la tendencia de secular crecimiento de los incendios patagónicos, hasta alcanzar cifras inéditas de afectación poniendo de manifiesto la precariedad de la planificación y gestión de los escasos medios físicos y organizativos disponibles. Del exiguo presupuesto nacional para prevenirlos se había ejecutado menos de la mitad, mientras que Río Negro solo ejecutó el 6% de los asignados en su presupuesto provincial,
El 95% de los incendios forestales en la Argentina se debe a la intervención humana y la mitad de estos es intencional. Sin embargo, no hay ningún detenido o investigación conocida, no han trascendido multas por la ausencia de los obligatorios Planes de Ordenamiento Predial, la quema de residuos en basurales a cielo abierto de jurisdicción Municipal, la falta de mantenimiento de las banquinas por parte de Vialidad Nacional y Provincial, ni investigaciones sobre acciones criminales tendientes a mejorar las condiciones de compra de ganado o lotes, mediante incendios.
Mientras en Uruguay hasta los reclusos participan en tareas rentadas para la prevención de los incendios forestales realizando tareas de poda y mejoramiento de zonas de alto riesgo, en la Argentina se perpetúa la falta de respuestas coordinadas con acuerdos interjurisdiccionales y con entrenamiento conjunto de bomberos y Defensa Civil. Pese a la persistencia del problema aún no se han prohibido el uso de pirotecnia, ni activado adecuadamente la realización de contrafuegos y picadas que habiliten el paso de las autobombas, ni activado la licitación de compra de helicópteros para las zonas alejadas de los aeropuertos.
Tampoco se han informado las medidas de remediación previstas para evitar el aumento de la erosión, de las plagas, de inundaciones y contaminación de napas/cursos de agua con cenizas, adoptadas o por adoptar sobre las superficies quemadas
Las místicas declaraciones bíblicas del Ministro de Ambiente Sergio Bergman nos remontan a Moisés rezando pasivamente ante la “zarza ardiendo” o valorando las dramáticas circunstancias como una plaga bíblica que nos enseñará a acli-matarnos, han superado la capacidad de asombro y ocasionado su oportuna retractación. Si hubiera leído a Cicerón sabrían que no necesitaba mentir, acusar o predicar, en una tragedia los ciudadanos se aferran al poder constituido por mero instinto de conservación o salvación.
Lic. Javier García Guerrero.
Ex Auditor Principal del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria INTA.-
Opinión
Más allá del diagnóstico: La necesidad de una salida con contenido
Nota de opinión por Federico Vasches, integrante del Observatorio de Políticas Públicas y Sociales de Río Negro.

¿Cuánto más se puede decir del estado actual de las cosas? Esta mezcla de novedad y continuidad, esta cotidianeidad que venimos habitando, nos fuerza muchas veces a una suerte de parálisis, obligándonos a detenernos indefinidamente en el diagnóstico. Nos enfrentamos, una vez más, cara a cara con sorpresas previsibles: es la sensación de que asistimos a «más de lo mismo», con el agravante de que ese «lo mismo» es, cada vez, peor.
Esta realidad no es abstracta; es una fuerza complicada que está tensionando transversalmente a la Argentina. Tensa a los individuos, a las familias y a los hogares, pero también erosiona a las instituciones, a los partidos políticos y a las organizaciones sociales en su conjunto. Estamos ante un escenario tan complejo como hondo, donde conviven la complicidad de algunos sectores con un agotamiento social generalizado. Es el agotamiento de quienes dijeron «no» a lo anterior para decir «sí» a esto, y que hoy se encuentran en la encrucijada de decir «no» a esto, sin querer regresar a lo otro. En ese limbo, la construcción de una salida institucional sigue siendo una asignatura pendiente.
La trampa de la reactividad: El vacío de la alternativa
En este escenario, lo que queda peligrosamente a la vista es un modelo de gestión de la oposición —tanto institucional como política— que es meramente reactivo en lugar de propositivo. Esta es una falencia generalizada que atraviesa a representantes políticos, sindicales y partidarios por igual: el gobierno nacional impone condiciones y la respuesta carece de propuestas superadoras. Las estructuras tradicionales se mueven siempre un paso por detrás de lo previsible, persiguiendo un modelo oficial que se percibe como arrasador.
Lo más alarmante no es el contenido de lo que se negocia, sino la incapacidad técnica para proyectar algo distinto. Nos enfrentamos a paritarias que no funcionan, a presupuestos que son jirones de la realidad y a discusiones por servicios básicos que parecen vaciadas de sentido. El rol de sindicatos, gobernadores y legisladores se ha degradado al de simples acompañantes de la coyuntura. Mientras se transita esa urgencia, no se está proyectando un plan de salida relevante. Esta reactividad es especialmente compleja en las universidades, donde ciertas conducciones operan como oposición política nacional pero como oficialismos institucionales, quedando atrapadas en la misma falta de iniciativa propositiva.
De la demencia al negacionismo: La inercia institucional de parte del sistema de CyT
Para entender la parálisis de quienes deben conducir, es necesario observar su comportamiento reciente. Tras el punto de inflexión de diciembre de 2023, cuando el flujo de recursos se detuvo abruptamente y las partidas dejaron de llegar, las instituciones universitarias no reaccionaron con un cambio de paradigma. Por el contrario, operaron bajo lo que podríamos llamar una demencia institucional: siguieron haciendo las cosas como si el escenario no hubiera cambiado, repitiendo fórmulas de un pasado que ya no tenía sustento material.
Hoy, esa demencia ha mutado en algo más peligroso: el negacionismo institucional. Al encontrar mecanismos modernos e innovadores para «oxigenar» el sistema -vía financiamientos externos, fundaciones propias o venta de servicios-, las conducciones «optan» por darle la espalda a la lucha estructural de sus trabajadores. Bajo la excusa de la eficiencia técnica y la creatividad para «salvar los muebles», están validando de facto el ajuste. Están demostrando una agilidad que en momentos de flujo ni siquiera se atrevieron a imaginar, pero lo hacen opacando la lucha docente y Nodocente, y confirmando ante el poder central que el recorte era, después de todo, ejecutable.

El experto disciplinar y la orfandad política
Esta desconexión tiene una raíz estructural en la formación de quienes dirigen el sistema de ciencia, tecnología y universitario. Por un lado, tenemos a los docentes e investigadores, y por otro, a los equipos de gestión Nodocente, que constituyen la arquitectura institucional invisible que permite mantener en pie el sistema. En la cima, el funcionariado (Rectores, Vicerrectores y Secretarios) ocupa cargos de naturaleza eminentemente política.
Sin embargo, el sistema está diseñado para que los académicos gestionen, bajo la premisa de que la excelencia en el grado o posgrado se traduce en capacidad de gestión. Pero la trayectoria académica no es proporcional a la pericia política. Geólogos, contadores, biólogos o arquitectos de renombre se encuentran hoy dirigiendo instituciones complejas frente a una política de choque para la cual sus herramientas disciplinares -que representan el 95% de su expertise- son insuficientes. No es lo mismo administrar el flujo que gestionar la incertidumbre y la restricción. Al no ser cuadros políticos de formación, quedan aislados de los debates profundos y los avatares partidarios los toman por sorpresa.

La seducción del intelectual y el desembarco de los gestores
Este contraste se refleja en la figura presidencial. Su ascenso fue el de un intelectual que ofrecía una doctrina económica liberal inspiradora y de gran penetración en jóvenes votantes y en una gran parte de la población desencantada con lo conocido. La sociedad, en su dificultad para determinar el rol efectivo del Estado, parece haber votado esa elocuencia, apostando a un horizonte filosófico pero dejando de lado o acaso, jamás interpelándose por el «cómo».
Pero una vez en el poder, se produjo un desplazamiento: la gestión real fue delegada en personajes cuyo activo no es la teoría, sino el know-how de la vieja política y la gestión de choque. Mientras el discurso se mantiene en la doctrina, la ejecución queda en manos de segundas y terceras líneas que saben operar las palancas del Estado de forma pragmática. Esta dualidad genera la máxima tensión: un relato intelectual que se ejecuta con las herramientas más conocidas de la gestión tradicional.
El intelectual como arquitecto y el control social
Frente a este vacío, el rol superador del intelectual debe ser el de un traductor: aquel que logre el match entre la ideología (el horizonte filosófico) y el cotidiano de la política pública. No puede ser alguien que se refugie en la academia para dar una clase virtual cada quince días; debe ser quien dote de sentido a la acción técnica e impregne e ilumine los debates públicos.
Nadie discute qué funciones debe afrontar el Estado en tanto garante de derechos. Su capilaridad social estratégica (en términos de Oszlak) es irremplazable. Sin embargo, no podemos seguir persiguiendo quimeras de innovación que mueren en acuerdos personales sobre un andamiaje inexistente. Propongo una salida que incluya una instancia de control social e intelectual comunitario, similar a una Defensoría del Pueblo, pero con una matriz de pensamiento crítico. Un espacio técnico con voz y probada incidencia donde la ciudadanía participe y rediscuta las políticas públicas junto a los intelectuales que les dan sentido.

Conclusión: Salir del asombro
En un mundo de información fragmentada, en el cual desde millennials a la generación alfa son bombardeados constantemente, los discursos vacíos ya no alcanzan. Lo que hoy se vuelve imperativo es la propuesta concreta. Debemos entender que, si la esperanza no tiene acción, es simplemente fe; y la fe es insuficiente para gestionar una organización, menos aún un sistema, demasiado lejos, una nación.
La salida no es dicotómica – izquierda o derecha-, sino programática. Requerimos un nuevo acuerdo social basado en ejes fundantes: ambiente, obra pública, educación, salud, deporte, disidencias, derechos humanos, vivienda y todos los otros temas que la sociedad pueda determinar. La única manera de garantizar a la ciudadanía una protección real es a través de una salida política integral: intelectuales, académicos, gestores y técnicos trabajando en un programa de gobierno concreto que abandone el asombro y retome la iniciativa. Es hora de que la arquitectura del Estado deje de servir a la supervivencia de una casta y empiece a tener a la gente presente en el centro de su diseño y control.
Federico Vasches
Integrante del Observatorio de Políticas Públicas y Sociales de Río Negro.
Opinión
La Encrucijada de la IA: Moda o Soberanía
Nota de opinión por Federico Vasches, integrante del Observatorio de Políticas Públicas y Sociales de Río Negro.

Estamos inmersos en un momento de avances exponenciales de la Inteligencia Artificial (IA). Esta carrera tecnológica, impulsada por el sector privado, genera nuevas oportunidades, pero también expone complejidades estructurales profundas en sociedades como la latinoamericana y la argentina en especial, agravadas ahora por el desfinanciamiento estatal.
Detrás de palabras y conceptos como costo, lucidez e inclusive debatiendo sobre la Paradoja de la Modernización, es crucial entender que no incorporar tecnología es, de hecho, más costoso que hacerlo. La adopción requiere una «lucidez estratégica»: un rediseño consciente y deliberado que entienda que lo que se hace se puede hacer mejor. Pero que de ninguna manera la IA reemplaza ni a las personas ni a sus responsabilidades.
Como dos caras de una moneda:
El sector privado actúa deliberadamente para maximizar la ganancia. Moderniza con celeridad, buscando mejorar procedimientos, presentándose a la vanguardia y el desarrollo, y poniendo en valor la IA.
El sector público, cuyo fin es social, a menudo responde al llamado de la modernización con el desfinanciamiento, con recorte y achicamiento. La negación a incorporar la IA transversalmente como tecnología que permita innovar, claramente es no estratégica, pues la sociedad ya la está utilizando, generando una distancia creciente entre ambos mundos.
Acá nos encontramos con el problema de la falsa dicotomía, la creencia simplista de que el privado es inherentemente más moderno y brillante. Esta visión es escasa, pues las personas en ambos sectores utilizan tecnología personal (smartphones, herramientas de IA como Gemini, ChatGPT, etc.).
La diferencia reside en la cultura organizacional: en el privado, la modernización se transparenta y premia; en el público, no está institucionalizada y a veces se castiga la desviación del proceso tradicional.
A no preocuparse, porque no todo es tan sombrío y acaso para evitar un futuro distópico, la solución reside en construir una soberanía tecnológica y digital más horizontal.
Esto nos propone:
Divulgación y Conocimiento: las sociedades y los individuos deben entender el impacto de la tecnología y la IA en todas las instituciones. Este conocimiento es la base para que los ciudadanos puedan defender, construir y validar las reformas necesarias.
Espacios de Co-creación: es imperativo crear espacios público-privados, liderados con la participación activa de la sociedad civil, tecnólogos, divulgadores y directores de proyectos.
Gobierno Abierto: estos espacios deben estar anclados en los principios de Gobierno Abierto: participación ciudadana, innovación, transparencia y rendición de cuentas.
Solo a través de esta colaboración estratégica y una ciudadanía informada, el Estado podrá evolucionar tecnológicamente no solo para sobrevivir, sino para construir un futuro donde la tecnología sirva a fines sociales amplios, y no solo a la maximización de la ganancia privada.
Federico Vasches
Integrante del Observatorio de Políticas Públicas y Sociales de Río Negro.
Opinión
¿Publicidad electoral gratuita? Para los medios, un costo que nadie reconoce
Nota de opinión por Emilio Occhionero, periodista y socio gerente de Medios Roquenses SRL.

En cada proceso electoral se repite la misma escena: los medios de comunicación legalmente habilitados recibimos órdenes y cronogramas para transmitir espacios de publicidad electoral gratuita. Y, como corresponde a la ley, cumplimos. Sin embargo, pocas veces se habla del costo real que este esquema implica para las radios locales como La Súper FM 96.3, que somos parte activa de la vida comunitaria de General Roca.
Es que a través de la Ley N° 26.571, se fijó la prohibición por parte de las agrupaciones políticas de adquirir espacios en medios de comunicación audiovisual para transmitir publicidad electoral. A raíz de ello, debemos disponer de los espacios asignado mediante sorteo público durante el período de campaña en medios audiovisuales. En otras palabras, financiamos a los partidos políticos.
Y a nosotros, ¿quién nos financia? Muchas veces me preguntaron, ¿las radios de que viven? Vivimos de la publicidad, esa que se escucha cada vez que el conductor de un programa dice vamos a la pausa y volvemos. Si, esos minutos de aire, son los que nos permiten vivir día a día, pagar salarios, servicios e impuestos.
Nuestra emisora –como tantas otras del país– atraviesa un contexto económico crítico. Las tarifas de electricidad y gas aumentan, los impuestos como los de la utilización del éter radial, también. No existen beneficios específicos para los medios, y la pauta publicitaria oficial del gobierno nacional se redujo a cero, como lo dijo el presidente Javier Milei desde el día que asumió. En definitiva, debemos sostener estructuras, personal, equipos y servicios casi sin ingresos fijos, con costos crecientes y sin apoyos estatales.
En ese escenario, la obligación de dar minutos de programación para publicidad electoral gratuita es, en realidad, un esfuerzo económico que sale directamente del bolsillo de los propios medios. Es tiempo que dejamos de vender a anunciantes privados, es contenido que dejamos de producir y, en definitiva, es dinero que dejamos de ingresar. Así, terminamos financiando involuntariamente la campaña de los mismos dirigentes que luego deciden sobre tarifas, beneficios y regulaciones para el sector, incluso que determinan sus propios aumentos salariales.
No cuestionamos el derecho de los partidos políticos a difundir sus propuestas. Por el contrario, somos espacios abiertos al debate democrático. Pero la actual normativa necesita una revisión urgente: si el Estado exige transmisión obligatoria, también debe reconocer los costos y garantizar algún tipo de compensación, pauta o beneficio fiscal que equilibre la carga.
De otro modo, las emisoras locales, sobre todo, quedamos en una situación asfixiante y desigual frente a otros actores mediáticos que no tienen estas obligaciones.
Es hora de discutir con seriedad un sistema que permita sostener tanto la pluralidad de voces como el derecho de la ciudadanía a informarse. Las radios comerciales locales y comunitarias no podemos seguir soportando solas un gasto que no generamos y que, además, compromete nuestra supervivencia. La Democracia necesita medios fuertes e independientes, no medios debilitados por normativas que, aunque bienintencionadas, terminan siendo injustas.
Emilio Occhionero
Periodista – Socio gerente de Medios Roquenses SRL, propietaria de LRG 746 La Super Radio FM 96.3 y www.lasuperdigital.com.ar





